三網(wǎng)融合試點破冰已實際啟動“雙向進入”

一度被外界質(zhì)疑"夭折"的三網(wǎng)融合試點推進已有實質(zhì)性進展，目前首批12個試點地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商與電信運營商已經(jīng)啟動"雙向進入"的交叉申報并進入準(zhǔn)備階段?！　‰p向進入一直是三網(wǎng)融合推進中的難點，也是廣電和電信博弈的焦點。此次啟動"雙向進入"申報意味著雙方從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向了交叉發(fā)展。雖然從雙方放開的業(yè)務(wù)范圍看，尺度還不大，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦有試點企業(yè)通過審批，試水"雙向進入"將成為三網(wǎng)融合進展中最重要的分水嶺之一。目前雙方放開的業(yè)務(wù)范圍有明確的限定。如試點地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商，可以申請部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)和比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。其中基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)需向工信部申請，后兩者則向試點當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴芾砭诌M行申報。相對于廣電方面，試點地區(qū)的電信運營商則"交叉"得到IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）傳輸和手機電視的分發(fā)業(yè)務(wù)，這需要電信運營商向廣電總局方面申請。電信方面，交叉申請的業(yè)務(wù)則比較集中。有知情人士透露，對"通知"里涉及的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作等業(yè)務(wù)電信并不熱衷，電信的申請主要圍繞IPTV和手機電視的傳輸、分發(fā)業(yè)務(wù)展開申請。下一步，電信將就IPTV播控平臺更多層面的業(yè)務(wù)繼續(xù)與廣電"協(xié)商"，爭取更大業(yè)務(wù)范圍的涉入。對于運營商而言，各地三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)試點的主體都是以當(dāng)?shù)仉娦胚\營商與有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商為主，在試點的業(yè)務(wù)方案最終獲批后，諸如IPTV業(yè)務(wù)、IP電話、互聯(lián)網(wǎng)接入等業(yè)務(wù)將真正向受眾進行市場推廣、銷售。對于產(chǎn)業(yè)而言，一旦首批12個三網(wǎng)融合試點地區(qū)（城市）真正進行全面試點，在發(fā)展的初期階段，運營商們在諸如設(shè)備、終端、內(nèi)容等廠商及資本的力促下將打造一個全新產(chǎn)業(yè)鏈。